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来源：IPRdaily中文网（iprdaily.cn）

作者：肖振春 知识产权理想国

原标题：一个五线城市的专利“黑产链”

射洪市，位于四川省，2019年8月16日撤县设市后由遂宁代管，是一个五线城市。五线城市的专利产业链很少受到主流专利圈的关注，原因包括：申请量少；代理费低；技术性差；利益关联。

射洪市的专利产业链刑事案件

12月3日，四川射洪市人民法院开庭审理了被告人郭某某贪污、受贿案，被告人陈某某、吴某华、吴某东贪污案。

法院一审判决郭某某有期徒刑6年8个月，处罚金40万元，并责令其退赔因贪污行为造成的经济损失和对其违法所得予以追缴。

从2011年10月至（2020年4月），郭某某先后在原射洪县科技局、经信局、市场监管局和射洪市市场监管局任知识产权股股长，手中握着射洪实用新型专利奖励申请、审核、登记、提名、公示、上报工作的职责。

在2013-2017年的5年时间里，伙同他人编造申报专利200多项，以此骗取政府奖励共计94.4万元，包括2013年的17件实用新型授权奖励5.1万元、2014-2017年的231件实用新型授权奖励69.3万元、遂宁工业转型升级奖励20万元。

2013年至2019年期间，被告人郭某某还利用职务上的便利，在为专利代理机构介绍业务、申报上级专利奖励资金等事项上为他人提供帮助，并收受相关人员所送钱款共计25.1625万元。

射洪市的专利奖励办法和专利申请趋势

十年间出现了三波增长，2017年是峰值且2018年下降17.6%。

2010-2019年这十年间专利申请趋势可以结合其发布的相关《专利奖励办法》来予以说明。

2011年10月17日，射洪县人民政府办公室印发《射洪县授权专利奖励办法（试行）》（射府办发〔2011〕91号）。

奖励标准：1、发明专利（授权）奖励5000元/件；2、实用新型专利（授权）奖励3000元/件；3、外观设计专利奖励1000元/件。

2013年11月5日，射洪县人民政府办公室印发《射洪县专利奖励办法）》（射府办发〔2013〕68号）。

奖励标准：1、申请发明专利奖励2000元/件，授权发明专利奖励5000元/件；2、授权实用新型专利奖励3000元/件；3、授权外观设计专利奖励1000元/件。

2014年全国专利申请量较2013年是同比下降的，但射洪县却同比增长87.2%，2013年的专利奖励办法的作用不言而喻。

射洪市的专利申请量峰值在2017年，那是因为2013年的专利奖励办法有效期5年，也就是2018年需要另行制定才有专利奖励，而这是2020年的事了。

2020年4月18日，射洪市人民政府印发《射洪市专利奖励办法）》（射府发〔2020〕5号）。

奖励标准：1、授权发明专利奖励5000元/件；2、授权实用新型专利奖励3000元/件。3、授权外观设计专利奖励1000元/件。

郭某某为首的专利“黑产链”

郭某某的专利“黑产链”始于2012年，射洪市的第一份专利奖励办法发布的次年，郭某某以他人身份信息作为专利申请人，找邵某某编造实用新型17项申请授权，成功申报专利奖励5.1万元。

2013-2017年是巅峰期，通过分工合作，5年内获得231项实用新型专利授权，成功申报专利奖励69.3万元。

2018年至今，专利授权奖励不是他们的主营业务了，由于专利资助政策结束了和全国知识产权蓝天行动，但他们瞄准了专利项目资质这块肥肉。

专利代理“黑产链”

在这期间，郭某某联合了公司主体和代理机构，公司主体包括养鸡合作社、农业公司、医疗器械公司和电子科技公司等。专利奖励是发放给公司账户的，但郭某某能做到“政府奖励资金发放这些公司或个人后，再将钱款返还给郭某某等人。”

郭某某团伙在2013年-2107年间的实用新型专利授权量占射洪县同期1051件的22%。

“黑产链”中的代理机构还是一家正规专利代理机构，该专利代理机构在射洪市的2017年专利代理量为247件，2019年降至19件。

专利项目资质“黑产链”

郭某某所利用的公司中，有一家获得了2019年国家知识产权优势企业（电池管理系统科技公司），这家公司至今累计申请专利45件，发明专利13件（授权5件，实审7件和驳回1件），不清楚该公司的其他资质条件，但这个专利申请量是可以作为其他公司申报国家知识产权优势企业时参考。

专利受贿“黑产链”

2013-2019年间受贿25.1625万元，行贿单位有专利代理机构和申报专利的公司，一审判决是专利代理机构的陈某某、国家知识产权优势企业的吴某甲均获多年缓刑，追缴违法所得，并处罚金。

专利项目资质和PCT已经成为了一块大肥肉，几年之后，将会有相关刑事案件出现。

来源：IPRdaily中文网（iprdaily.cn）

作者：肖振春 知识产权理想国

编辑：IPRdaily王颖          校对：IPRdaily纵横君

注：原文链接：一个五线城市的专利“黑产链”！（点击标题查看原文）

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